各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
《柳林縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
柳林縣人民政府辦公室
2024年5月27日
（此件公開發(fā)布）
柳林縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實做好2024年度全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山西省2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（晉地災(zāi)防辦〔2024〕3號）《呂梁市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)＜呂梁市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案＞的通知》（呂地災(zāi)防辦〔2024〕5號）文件精神，結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話精神，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，依靠科技手段和科學(xué)管理，全面提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力和防治水平。
工作目標(biāo)：進(jìn)一步完善調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理體系，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估全覆蓋，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；專群結(jié)合，群測群防；誰引發(fā)，誰治理；統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理的原則。
三、全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況
（一）地質(zhì)災(zāi)害類型及數(shù)量
柳林縣發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、崩塌、地面塌陷（含地裂縫）、泥石流、不穩(wěn)定斜坡等五大類。根據(jù)技術(shù)支撐單位排查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣范圍內(nèi)共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)211個。其中崩塌50個，滑坡52個，泥石流2個，不穩(wěn)定斜坡103個，地面塌陷4個。經(jīng)技術(shù)支撐單位綜合分析，分類處置措施如下：搬遷避讓21處，工程治理34處，排危除險75處，監(jiān)測預(yù)警35處，群測群防46處。
（二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
根據(jù)《山西省呂梁市柳林縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查報告》和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、危害程度等，將柳林縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)。
高易發(fā)區(qū)
王家溝鄉(xiāng)、孟門鎮(zhèn)北部、成家莊鎮(zhèn)北部滑坡、崩塌高易發(fā)區(qū)（I－1）
本區(qū)位于縣境北部，分布在王家溝鄉(xiāng)、孟門鎮(zhèn)北部、成家莊鎮(zhèn)北部，人口稀少，人類工程活動較少，行政區(qū)劃上屬于王家溝鄉(xiāng)、孟門鎮(zhèn)、成家莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積59km2，占工作區(qū)總面積的4.58％。
成家莊鎮(zhèn)、孟門鎮(zhèn)、賈家垣鄉(xiāng)、柳林鎮(zhèn)、穆村鎮(zhèn)北部滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡及地面塌陷高易發(fā)區(qū)（I－2）
本區(qū)位于縣境中北部，分布在成家莊鎮(zhèn)、孟門鎮(zhèn)、賈家垣鄉(xiāng)、柳林鎮(zhèn)、穆村鎮(zhèn)北部，人口較為集中，人類工程活動較強(qiáng)烈，行政區(qū)劃上屬于成家莊鎮(zhèn)、孟門鎮(zhèn)、賈家垣鄉(xiāng)、柳林鎮(zhèn)、穆村鎮(zhèn)，面積328.7km2，占工作區(qū)總面積的25.52％。
穆村鎮(zhèn)北部、柳林鎮(zhèn)北部、莊上鎮(zhèn)、陳家灣鎮(zhèn)、金家莊鎮(zhèn)滑坡、崩塌、地面塌陷高易發(fā)區(qū)（I－3）
本區(qū)位于縣境東北部，分布在穆村鎮(zhèn)北部，柳林鎮(zhèn)北部，莊上鎮(zhèn)、陳家灣鎮(zhèn)、金家莊鎮(zhèn)，人口較多，人類工程活動較多，行政區(qū)劃上屬于穆村鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、莊上鎮(zhèn)、陳家灣鎮(zhèn)、金家莊鎮(zhèn)，面積271.8km2，占工作區(qū)總面積的21.11％。
中易發(fā)區(qū)
石西鄉(xiāng)、薛村鎮(zhèn)西部、高家溝鄉(xiāng)滑坡、崩塌中易發(fā)區(qū)（Ⅱ－1）
本區(qū)位于縣境西部，分布在石西鄉(xiāng)、薛村鎮(zhèn)西部、高家溝鄉(xiāng)，人口稀少，人類工程活動較少，行政區(qū)劃上屬于石西鄉(xiāng)、薛村鎮(zhèn)、高家溝鄉(xiāng)，面積196.8k㎡，占工作區(qū)總面積的15.28％。
高家溝鄉(xiāng)、三交鎮(zhèn)、留譽(yù)鎮(zhèn)、金家莊鎮(zhèn)滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡中易發(fā)區(qū)（Ⅱ－2）
本區(qū)位于縣境南部，分布在高家溝鄉(xiāng)、三交鎮(zhèn)、留譽(yù)鎮(zhèn)、金家莊鎮(zhèn)，人口較少，人類工程活動較少，行政區(qū)劃上屬于高家溝鄉(xiāng)、三交鎮(zhèn)、留譽(yù)鎮(zhèn)、金家莊鎮(zhèn)，面積204.5k㎡，占工作區(qū)總面積的15.88％。
3． 成家莊東部、賈家垣鄉(xiāng)、李家灣鄉(xiāng)滑坡、崩塌、地面塌陷中易發(fā)區(qū)（Ⅱ－3）
本區(qū)位于縣境東北部，分布在成家莊鎮(zhèn)東部、賈家垣鄉(xiāng)、李家灣鄉(xiāng)，人口較少，人類工程活動較少，行政區(qū)劃上屬于成家莊鎮(zhèn)、賈家垣鄉(xiāng)、李家灣鄉(xiāng)，面積87.1k㎡，占工作區(qū)總面積的6.76％。
低易發(fā)區(qū)
三交鎮(zhèn)南部、留譽(yù)鎮(zhèn)南部崩塌低易發(fā)區(qū)（Ⅲ）
本區(qū)位于縣境南部，分布在三交鎮(zhèn)南部、留譽(yù)鎮(zhèn)南部，人口較少，人類活動較少，行政區(qū)劃上屬于三交鎮(zhèn)、留譽(yù)鎮(zhèn)，面積139.9k㎡，占工作區(qū)總面積的10.86％。
四、重點(diǎn)防治區(qū)
（一）國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線區(qū)域，重點(diǎn)防護(hù)道路兩側(cè)邊坡因雨水滲透及重力作用發(fā)生崩塌、滑坡。
（二）黃土陡坡下鎮(zhèn)、村、學(xué)校、礦山企業(yè)、居民點(diǎn)、工礦臨時生活生產(chǎn)區(qū)，防止春季解凍期和汛期山體滑坡、崩塌災(zāi)害。
（三）各類工程建設(shè)重點(diǎn)預(yù)防汛期采場和工程深挖削坡誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患或造成滑坡、崩塌災(zāi)害。
（四）各礦山企業(yè)及周邊地區(qū)，重點(diǎn)預(yù)防因雨水沿采空地裂縫滲入引發(fā)地面塌陷，進(jìn)而對村莊和鄉(xiāng)村公路造成損害；特別是河流沿線的礦井，要預(yù)防廢棄礦渣堆放河道和溝谷引發(fā)泥石流。
上述隱患點(diǎn)、重點(diǎn)防治區(qū)受暴雨及人類工程活動等因素的影響，易誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)采取有效措施予以重點(diǎn)防范。未列入本方案的其它地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及防治區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案中予以明確。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)
（一）科學(xué)部署防治工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署，進(jìn)行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢會商，研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢，科學(xué)確定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)時段與重點(diǎn)區(qū)域，制定年度防治方案。結(jié)合降水趨勢、人類工程活動影響及地震等情況，組織趨勢會商，分析預(yù)測災(zāi)情險情和重點(diǎn)防治方向，周密部署防治工作。
（二）做好排查、健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測體系
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要深刻汲取“1.28”康家溝黃土崩塌自然災(zāi)害教訓(xùn)，堅決貫徹省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的重要指示批示精神，樹牢地質(zhì)災(zāi)害防治是“生命工程”的思想。要按照職責(zé)分工，組織專門排查隊伍對各類地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)排查黃土區(qū)、旅游區(qū)、交通干線、工礦施工區(qū)以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的城中村、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū)，堅決做到全覆蓋、全方位、不留死角，查清安全風(fēng)險，摸清隱患底數(shù)，圈定重點(diǎn)防范區(qū)。重點(diǎn)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和防治段進(jìn)行排查；健全完善縣、鄉(xiāng)、村群測群防體系；對所有隱患點(diǎn)都要落實監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人，嚴(yán)格落實“六位一體”管理制度。對高陡邊坡下部已經(jīng)實施農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷的，原有住房必須全部拆除，防止“回流”和臨時使用。對在冊隱患點(diǎn)要加強(qiáng)巡查，如發(fā)現(xiàn)坡體變形、土體松動等險情跡象，要及時采取有效措施，堅持避險為要，堅決杜絕群死群傷事件的發(fā)生。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)監(jiān)測責(zé)任落實到村委、居委、單位和各礦山企業(yè)，并落實到每一個人。要高度關(guān)注冰雪凍融期、汛期等重要時間節(jié)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，突出做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，加強(qiáng)督促檢查，壓實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要明確各有關(guān)單位具體責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的地質(zhì)災(zāi)害防治格局和群測群防預(yù)警體系，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
縣自然資源局要通過政府購買服務(wù)、地勘單位對口服務(wù)等形式，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，安排地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)技術(shù)支撐單位做好支撐服務(wù)。
（三）加大宣傳培訓(xùn)演練力度
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，結(jié)合“4.22地球日”、“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“6月第23個安全生產(chǎn)月”、“6.25土地日”、“10．13國際減輕自然災(zāi)害日”等主題宣傳活動，通過制作專題片、發(fā)放宣傳資料、播放公益廣告、制作宣傳刊版等方式，加大網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實提高人民群眾“識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)”能力。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣自然資源局要做好轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)村委、居委、社區(qū)、單位和各類礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和所有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)工作，全面提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力和地質(zhì)災(zāi)害群測群防應(yīng)急反應(yīng)能力，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時要向廣大人民群眾特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)附近群眾進(jìn)行廣泛的防災(zāi)知識宣傳教育，確保地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
縣應(yīng)急管理局在汛期前要幫助組織好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、成員單位、村莊、廠礦、學(xué)校為單位的應(yīng)急預(yù)案的編修以及演練工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織應(yīng)急演練不少于1次。要因地制宜在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展演練，使群眾樹立避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線、熟知避災(zāi)地點(diǎn)，確保遇險時能夠有序快速撤離。
（四）做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作
為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，縣自然資源局、氣象局等部門要在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期間利用柳林電視臺、手機(jī)短信等方式聯(lián)合發(fā)布“柳林縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報”信息，做好信息預(yù)警工作。不斷夯實“人防＋技防”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，縣自然資源局配合省地環(huán)生態(tài)中心升級縣地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)省－市－縣互聯(lián)互通和“早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置”，于2024年12月底完成運(yùn)行。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要嚴(yán)格落實汛期值班、險情巡查、防災(zāi)督查、雨后報告、災(zāi)情速報等各項制度，建立暢通穩(wěn)定的監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)；對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定明確的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急搶險措施；要對各有關(guān)村委、居委、社區(qū)、單位和各類礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測防治工作進(jìn)行全面檢查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對各村委會和各礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作檢查每月不少于1次，對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)檢查每月不少于兩次，汛期要根據(jù)降雨量的具體情況適量加密檢查頻次，做到地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)現(xiàn)及時、險情監(jiān)測準(zhǔn)確、防災(zāi)措施得力。
（五）加強(qiáng)管理創(chuàng)新，全面提升防災(zāi)能力
建立以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控為主的綜合防治體系，明顯提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和防御工程標(biāo)準(zhǔn)，最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，推動地質(zhì)災(zāi)害防治從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。充分利用省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價與區(qū)劃，在現(xiàn)有運(yùn)行的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防控體系基礎(chǔ)上，綜合考慮地質(zhì)、地形、誘發(fā)因素、承災(zāi)體等因素，繼續(xù)推進(jìn)防控方式由“隱患點(diǎn)防控”逐步向“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險雙控全鏈條工作技術(shù)支撐體系，形成完善的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險雙控制度機(jī)制，創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險雙控工作模式，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與風(fēng)險區(qū)全生命周期管理和風(fēng)險雙控全鏈條工作閉環(huán)管理，實現(xiàn)管理與技術(shù)深度融合，切實提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺階。
六、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和區(qū)段，要及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全體系完備、運(yùn)行正常有效的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三個報告制度”。一是發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位或個人應(yīng)立即向縣政府、縣應(yīng)急局報告；二是部門和村民（居民）委員會接到報告要立即轉(zhuǎn)報縣政府；三是縣政府、縣應(yīng)急局接到報告后，必須立即組織并派人趕赴現(xiàn)場采取有效防范措施，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴(kuò)大，同時要按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級速報制度要求，及時向上級政府、應(yīng)急部門報告。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作要做到第一時間接到災(zāi)情報告、第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場、第一時間開展搶險救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即啟動本行政區(qū)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援工作，力爭將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低。
做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實值守值班制度，及時補(bǔ)充應(yīng)急救災(zāi)物資，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急出動、巡查排查和監(jiān)測防范車輛充足。在強(qiáng)降雨期間，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要安排專人對高危隱患點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)值守，強(qiáng)化臨災(zāi)處置能力。汛期“七下八上”重點(diǎn)時段，要安排地質(zhì)災(zāi)害防治專家和專業(yè)技術(shù)支撐單位駐縣進(jìn)村，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。
七、保障措施
（一）提高政治站位，守牢安全底線
要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，切實提高政治站位，樹牢以人民群眾為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”理念，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要及早對今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出全面部署，明確任務(wù)，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力，建立健全政府主導(dǎo)、部門分工、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局；要堅持底線思維，充分認(rèn)清當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，完善各項工作制度，細(xì)化工作流程，努力做到防患于未然。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查，督促村級監(jiān)測組或受威脅單位及群眾進(jìn)行隱患點(diǎn)日常監(jiān)測。組織開展本轄區(qū)內(nèi)汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓(xùn)、防災(zāi)演習(xí)等工作，制定好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，做好本轄區(qū)內(nèi)群測群防有關(guān)資料匯總上報工作，協(xié)助開展應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等工作。各村委會（居委會）、社區(qū)具體組織本村（本居委）、社區(qū)區(qū)域內(nèi)隱患點(diǎn)巡查并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測、記錄和上報工作，發(fā)現(xiàn)險情要及時報告，并組織做好應(yīng)急防范和撤離避讓、自救互救工作。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成工作合力
要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《呂梁市委、呂梁市人民政府＜關(guān)于明確和落實縣鄉(xiāng)兩級地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的意見＞的通知》（呂發(fā)〔2010〕59號）《山西省應(yīng)急管理廳山西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)＜山西省應(yīng)急管理廳山西省自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制＞的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2020〕14號）等文件要求，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)誰治理”的原則，落實地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任和有關(guān)單位防災(zāi)主體責(zé)任。各部門要通力合作，密切配合，建立信息共享機(jī)制，重要信息、突發(fā)事件要及時通報、快速反應(yīng)，實現(xiàn)防災(zāi)信息與部門工作的充分銜接，以確保防災(zāi)效益最大化。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練；組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援；組織編制綜合防災(zāi)害減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)開展綜合風(fēng)險評估工作。承擔(dān)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急救援和日常綜合性工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理；承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工和“三管三必須”要求，做好本單位分管領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施，嚴(yán)格按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰引發(fā)、誰治理”的原則，督促工程建設(shè)單位、運(yùn)營單位落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度及防災(zāi)第一責(zé)任人責(zé)任，確保防災(zāi)責(zé)任和防治措施層層落實到位。
各有關(guān)建設(shè)單位要認(rèn)真落實各項防災(zāi)治理措施，對所屬建設(shè)場地范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害實行動態(tài)監(jiān)測。
縣防汛抗旱指揮部在雨季到來之前，要及時組織有關(guān)部門，對主要河道和水庫（壩）進(jìn)行全面檢查，易受洪水和泥石流威脅且險情征兆明顯的，應(yīng)組織群眾撤離危險區(qū)。
縣交通部門及公路管理部門要在汛期前及時組織有關(guān)單位對公路沿線地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一次全面排查，采取相應(yīng)防治措施，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。對因修筑公路形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，要責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時予以治理。對公路兩側(cè)易于發(fā)生崩塌的路段，應(yīng)及時設(shè)置坡面防護(hù)系統(tǒng)，確保公路安全。
縣建設(shè)主管部門要開展危房全面排查摸底工作，加強(qiáng)日常監(jiān)控和雨天巡查，杜絕房屋倒塌人員傷亡事故發(fā)生。
縣能源、應(yīng)急部門要在汛期前，及時組織開展礦山安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)開展洗煤企業(yè)和礦山安全生產(chǎn)過程中容易引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患排查檢查工作，并及時整改到位。對礦井井口、工業(yè)廣場附近滑坡、崩塌以及礦區(qū)泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患要責(zé)成礦山企業(yè)及時制定相關(guān)監(jiān)測防范措施并治理處置到位。
縣教育行政主管部門要在汛期前及時組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校對學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行一次全面排查，及時采取隱患防范治理措施，責(zé)成學(xué)校將防治責(zé)任落實到人，確保學(xué)校師生人身財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治、搶險救援工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各單位行政一把手是本行政區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治、搶險救援第一責(zé)任人，地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組組長是本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治、搶險救援直接責(zé)任人，各礦山企業(yè)行政一把手是礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作第一責(zé)任人；地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體責(zé)任。
（四）做好資金保障、狠抓工作落實
要切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入，縣自然資源部門要加大地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金爭取力度，財政部門負(fù)責(zé)本級治理資金籌措，安排專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制、監(jiān)測預(yù)警、隱患調(diào)查排查、防治知識的宣傳、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急處置、監(jiān)測人員工資、搬遷避讓及工程治理等工作，確保及時發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、治理所需要資金。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要根據(jù)防治工作需要，合理配備地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理和專業(yè)技術(shù)隊伍，做到“事事有人抓，時時有人管”。要不斷強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防隊伍建設(shè)，全面改善提升技術(shù)裝備水平，切實增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
