各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
《柳林縣2024年林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升森林面積和質(zhì)量實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
柳林縣人民政府辦公室
2024年5月29日
（此件公開發(fā)布）
柳林縣2024年林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升森林
面積和質(zhì)量實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)有效提升森林面積和質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化造林綠化工作有效提升森林面積和質(zhì)量的意見》（晉政辦發(fā)〔2023〕74號(hào)）《呂梁市林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于下達(dá)2024年度全市生態(tài)建設(shè)生產(chǎn)任務(wù)分解指標(biāo)的通知》（呂林長(zhǎng)辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神，圍繞打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神，堅(jiān)持“增綠、提質(zhì)、防災(zāi)、創(chuàng)新”總體思路，推動(dòng)森林“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，以規(guī)范林長(zhǎng)制運(yùn)行管理為總抓手，統(tǒng)籌實(shí)施林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)綠、提質(zhì)雙提升，不斷提高森林面積、不斷提高森林質(zhì)量、不斷提高生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，為實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”貢獻(xiàn)柳林力量。
工作任務(wù)
（一）國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。完成2023、2024年國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程任務(wù)3.6萬(wàn)畝、村莊綠化15個(gè)。
（二）退化林分修復(fù)項(xiàng)目。完成退化林分修復(fù)2.5萬(wàn)畝。
（三）“沿黃一號(hào)”旅游公路綠化項(xiàng)目。完成“沿黃一號(hào)”旅游公路柳林段主線、支線可視山體綠化3.5萬(wàn)畝。
（四）后馮家溝發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效改造項(xiàng)目。
（五）森林撫育項(xiàng)目。完成森林撫育0.55萬(wàn)畝。
（六）經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目。完成紅棗、核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目5萬(wàn)畝。
（七）做好撫育管護(hù)、森林植被恢復(fù)工作。
（八）全面提升種苗質(zhì)量和供應(yīng)能力。
（九）做好第二輪退耕還林還草落地上圖數(shù)據(jù)復(fù)核工作。
（十）做好完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、決算、審計(jì)工作。
（十一）加強(qiáng)森林草原防火工作。
（十二）加強(qiáng)森林草原資源監(jiān)管。
（十三）持續(xù)開展禁牧休牧工作。
（十四）持續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。
（十五）嚴(yán)厲打擊毀林毀草行為。
（十六）開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)潛力評(píng)估工作。
（十七）啟動(dòng)縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)創(chuàng)建地方級(jí)森林公園工作。
（十八）開展集體林經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)工作。
（十九）積極開展創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。
（二十）規(guī)范林長(zhǎng)制運(yùn)行管理。
重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)林行動(dòng)
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、“沿黃一號(hào)”旅游公路主線、支線可視山體綠化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)可造林規(guī)劃用地基本綠化。加強(qiáng)新造林地管護(hù)，落實(shí)工程期管護(hù)責(zé)任，工程期后的新造林地全部納入未成林地管理。
1．國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2023、2024年國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程任務(wù)3.6萬(wàn)畝，村莊綠化15個(gè)，配套輔助圍欄工程34.2千米，配套輔助作業(yè)便道18千米。項(xiàng)目于2023年完成招投標(biāo)，2024年10月底前全部完成。
2．“沿黃一號(hào)”旅游公路主線、支線可視山體綠化項(xiàng)目。圍繞全市打造百里黃河精品旅游帶目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量實(shí)施“沿黃一號(hào)”旅游公路柳林段主線、支線可視山體綠化3.5萬(wàn)畝。創(chuàng)新造林機(jī)制，建立多元化、多渠道投入體制，以財(cái)政投資為主，積極爭(zhēng)取配套上級(jí)林業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
（二）實(shí)施重點(diǎn)補(bǔ)林行動(dòng)
大力開展歷年在建項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)造工作，加強(qiáng)撫育管護(hù)，提高苗木成活率和保存率。同時(shí)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，積極開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，借鑒推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施種樹、種花、種果、種草工作，打造生態(tài)宜居的美麗家園。
1．做好在建項(xiàng)目撫育管護(hù)工作。根據(jù)合同及作業(yè)設(shè)計(jì)要求，在建工程做好以補(bǔ)植補(bǔ)造為重點(diǎn)內(nèi)容的撫育管護(hù)工作。
2．開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，大力開展鄉(xiāng)村綠化美化彩化行動(dòng)，加大森林鄉(xiāng)村建設(shè)力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村村旁、路旁、宅旁、水旁“四旁”植樹，因地制宜，宜林則林、宜草則草，有效提升鄉(xiāng)村林草覆蓋度。
（三）實(shí)施科學(xué)改林行動(dòng)
開展退化林修復(fù)，合理確定修復(fù)改造對(duì)象、模式、技術(shù)要求，提升林地質(zhì)量效益。逐步加大針葉純林改造力度，采取抽針補(bǔ)闊、間針育闊等措施，改善純林結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大混交林比例。
1．退化林分修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施退化林分修復(fù)2.5萬(wàn)畝，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)。一是退化林分修復(fù)項(xiàng)目主管部門為市規(guī)劃和自然資源局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作；二是按照項(xiàng)目區(qū)域縣林業(yè)局下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，工程招標(biāo)（議標(biāo)）、施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全過(guò)程管理；三是嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工，以冠下造林和補(bǔ)植補(bǔ)造為主要方式，撫育補(bǔ)植相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)樹種多樣化，逐步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量，建成穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。退化林分修復(fù)畝均投資800元，其中：中央資金650元／畝、市級(jí)配套50元／畝、縣級(jí)配套100元／畝。
2．后馮家溝發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效改造項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施孟門鎮(zhèn)后馮家溝村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效改造項(xiàng)目，建設(shè)多樣化采摘園，同步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造“春有花、夏有綠、秋有果、冬有藥”的鄉(xiāng)村旅游樣板村。
（四）實(shí)施持續(xù)營(yíng)林行動(dòng)
實(shí)施森林撫育、森林植被恢復(fù)項(xiàng)目，不斷增加森林蓄積量、提高森林碳匯功能、增強(qiáng)林產(chǎn)品供給能力。開展開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)潛力評(píng)估工作。啟動(dòng)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)創(chuàng)建地方級(jí)森林公園工作，探索建立森林康養(yǎng)培訓(xùn)基地。在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)增覆蓋與增收益的有機(jī)結(jié)合。
1．森林撫育、森林植被恢復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目0.55萬(wàn)畝，平均每畝投資200元；實(shí)施森林植被恢復(fù)造林0.038萬(wàn)畝，平均每畝投資800元，全部為省級(jí)專項(xiàng)資金。
2．創(chuàng)建縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)地方級(jí)森林公園。森林公園作為天然的生態(tài)教育課堂，傳播生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明，利用國(guó)營(yíng)林場(chǎng)天然氧吧、天然紅葉、龍王堂古廟區(qū)、金蟬寺文物保護(hù)區(qū)等自然景觀，輔助康養(yǎng)步道、康養(yǎng)游憩點(diǎn)建設(shè)，逐步發(fā)揮“森林康養(yǎng)＋休閑體驗(yàn)”“森林康養(yǎng)＋自然教育”“森林康養(yǎng)＋文旅”“森林康養(yǎng)＋健康”等新業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)4個(gè)森林康養(yǎng)游憩點(diǎn)，康養(yǎng)步道2公里，將柳林鎮(zhèn)于家溝鄉(xiāng)村旅游示范村、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、王老婆山生態(tài)區(qū)、安國(guó)寺連接起來(lái)，打造呂梁森林康養(yǎng)旅游的一個(gè)全新板塊。
3．林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)潛力評(píng)估。積極開展森林碳匯本底調(diào)查，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)潛力進(jìn)行評(píng)估。
4．經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目。完成市級(jí)紅棗、核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目5萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化管理1萬(wàn)畝，綜合管理4萬(wàn)畝。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，采取以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、托管為主體、聯(lián)戶合作為補(bǔ)充的組織形式，積極開展中耕、除草、修剪、病蟲害防治等綜合管理措施。經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)化管理畝均投資300元，由市級(jí)財(cái)政投資；綜合管理畝均投資100元，由縣級(jí)財(cái)政投資。
（五）實(shí)施依法護(hù)林行動(dòng)
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格林地用途管制，嚴(yán)厲打擊非法毀林違法犯罪行為，依法劃定禁牧區(qū)域，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，有效破解林牧矛盾；加強(qiáng)森林草原防火工作，加大森林防火通道、生物防火隔離帶建設(shè)力度；健全林業(yè)有害生物防控機(jī)制，持續(xù)保持松材線蟲病、美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物“零”入侵。
1．持續(xù)開展森林督查工作。綜合運(yùn)用林長(zhǎng)制整改通知函、督查通報(bào)、約談、曝光等手段推進(jìn)森林督查工作。全面完成2023年森林督查違法案件查處整改工作，按時(shí)開展2024年森林督查自查及查處整改工作。建立案件清單、臺(tái)賬管理和查處銷號(hào)制度，開展森林督查“回頭看”，對(duì)上年度森林督查自查質(zhì)量、查處整改完成情況開展核查督導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。
2．加強(qiáng)森林草原防火工作。切實(shí)做好森林草原防滅火工作二十條硬措施，健全森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)衛(wèi)星遙感、空中巡護(hù)、瞭望預(yù)警、視頻監(jiān)控、地面巡護(hù)“五位一體”體系建設(shè)，加強(qiáng)防滅火隊(duì)伍建設(shè)和管護(hù)隊(duì)伍管理，加強(qiáng)防火隔離帶建設(shè)，大力營(yíng)造生物防火屏障，降低火險(xiǎn)等級(jí)。
實(shí)施森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期），建設(shè)森林防火通道16.2公里，配套建設(shè)蓄水池6個(gè)。積極開展森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二期）可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)道路建設(shè)，確保重點(diǎn)林區(qū)道路暢通，發(fā)生火情可實(shí)施應(yīng)急撲救。
大力開展森林防火宣傳教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加大火災(zāi)案件查處力度，形成人人參與護(hù)林防火濃厚氛圍，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡的底線。
3．依法開展禁牧休牧工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省禁牧休牧輪牧條例》《呂梁市禁牧休牧條例》《關(guān)于加強(qiáng)呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實(shí)施相關(guān)的禁牧、休牧工作，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好禁牧、休牧相關(guān)工作，引導(dǎo)村民強(qiáng)化自我約束和管理，合理利用林草資源。林業(yè)部門加大禁牧監(jiān)督管理力度，加大督查檢查和警示教育力度，多措并舉，疏堵結(jié)合，有效破解林牧矛盾。
4．做好林業(yè)有害生物防控工作。建立健全測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)有害生物監(jiān)測(cè)全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病及美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)和防治成效，保護(hù)森林資源安全。
5．全面提升種苗質(zhì)量和供應(yīng)能力。嚴(yán)格規(guī)范造林項(xiàng)目中的良種使用及苗木規(guī)格，加強(qiáng)種苗檢疫檢驗(yàn)工作，確保造林苗木質(zhì)量合格。完成育苗任務(wù)0.01萬(wàn)畝。
6．嚴(yán)厲打擊毀林毀草行為。嚴(yán)厲查處各類毀林毀草問(wèn)題，以衛(wèi)星遙感判讀圖斑、日常監(jiān)管、巡查巡護(hù)、群眾反映等為線索，嚴(yán)肅追究違法主體責(zé)任責(zé)任，堅(jiān)決遏制毀林毀草問(wèn)題發(fā)生。
7．加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)與管理。按照《柳林縣護(hù)林員管理考核辦法》（柳林長(zhǎng)辦發(fā)〔2022〕21號(hào)），嚴(yán)格選聘程序，對(duì)不適合履行管護(hù)責(zé)任的護(hù)林員，及時(shí)進(jìn)行解聘并解除管護(hù)勞務(wù)協(xié)議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全管護(hù)管理制度，對(duì)護(hù)林員履職情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和管理。
（六）實(shí)施創(chuàng)新活林行動(dòng)
積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)更多社會(huì)力量投入國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)。進(jìn)一步盤活集體林地資源，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)增覆蓋與增收益的有機(jī)結(jié)合。
1．深化集體林權(quán)制度改革。按照《關(guān)于做好深化集體林權(quán)制度改革及試點(diǎn)工作的通知》（晉林改函〔2024〕248號(hào)）要求，啟用全國(guó)林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，提升林權(quán)管理信息化水平，建立健全集體林經(jīng)營(yíng)管理制度，科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)，全面完成集體林經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)工作。
2．做好第二輪退耕還林還草落地上圖數(shù)據(jù)復(fù)核工作。對(duì)第二輪退耕還林還草工程進(jìn)行校核修正退耕圖斑信息，積極落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，組建工作專班，真實(shí)掌握退耕地塊的真實(shí)情況，為國(guó)土年度變更調(diào)查及后續(xù)妥善處置退耕還林還草成果鞏固有關(guān)問(wèn)題提供依據(jù)。
四、做好完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、決算、審計(jì)工作
按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)決算”的原則，嚴(yán)格履行建設(shè)單位主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按合同履行所承擔(dān)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、決算、審計(jì)工作。實(shí)施辦法：
（一）施工單位完工后自查，自查合格的申請(qǐng)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收；
（二）竣工驗(yàn)收合格后，施工單位編制結(jié)算書報(bào)建設(shè)單位；
（三）建設(shè)單位將結(jié)算書報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行竣工結(jié)決算、審核；
（四）審計(jì)部門對(duì)決算進(jìn)行監(jiān)督。
五、規(guī)范林長(zhǎng)制運(yùn)行管理
充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)發(fā)展林草資源的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)推動(dòng)全縣森林面積和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。
（一）創(chuàng)新林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范林長(zhǎng)履職盡責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決，壓緊壓實(shí)林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任；創(chuàng)新“林長(zhǎng)＋”工作機(jī)制，提升林長(zhǎng)制工作成效；加強(qiáng)林長(zhǎng)制日常管理，創(chuàng)新開展林長(zhǎng)制宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。
（二）科學(xué)開展國(guó)土綠化。開展疏林地補(bǔ)植、未成林地封育、灌木林地改造等國(guó)土增綠模式，完成最低新增成林任務(wù)，創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式，構(gòu)建形成共建共享綠化新格局。
（三）精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。建立健全以森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和方案為基礎(chǔ)的森林撫育經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，科學(xué)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、退化林分修復(fù)、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育等項(xiàng)目，充分改善林分環(huán)境，積極培育優(yōu)質(zhì)林分。
（四）加強(qiáng)資源保護(hù)管理。推進(jìn)森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查處整改工作，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按時(shí)完成問(wèn)題“清零”；健全完善林草防火體系，增強(qiáng)技防力量，提升防控能力；建立健全有害生物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防重大有害生物入侵；完善執(zhí)法管理體系，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草執(zhí)法職權(quán)有效承接。創(chuàng)新行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊違法破壞林草資源行為。
（五）積極發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)。因地制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、森林食品等特色富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”。加大林草經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，提高林產(chǎn)品精深加工能力，不斷提高林草產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶增收的貢獻(xiàn)率。
（六）深化林權(quán)制度改革。積極引導(dǎo)集體林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，支持各類經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范流轉(zhuǎn)集體林地發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，加大集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把森林面積和森林質(zhì)量提升擺上戰(zhàn)略高度，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作。
（二）拓寬融資渠道，保障資金投入。采取“財(cái)政籌資、項(xiàng)目支持、社會(huì)投入、金融扶持”等多元化籌資方式，保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)的資金投入。一是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)扶持資金；二是縣財(cái)政加大投入，持續(xù)落實(shí)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持政策，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市森林鄉(xiāng)村；三是加大金融創(chuàng)新力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
（三）加大管護(hù)力度，鞏固綠化成果。規(guī)范林長(zhǎng)制運(yùn)行管理，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)自覺開展常態(tài)化巡林，主動(dòng)深入一線解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮基層護(hù)林員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、前期處置、化解矛盾中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)林草資源源頭治理。扎實(shí)做好火災(zāi)隱患監(jiān)控，嚴(yán)格火源管控，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)消除各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)放牧的執(zhí)法處罰力度，對(duì)破壞林草資源的行為進(jìn)行依法懲處，切實(shí)鞏固造林綠化成果。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，凝聚合力，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保高質(zhì)量完成2024年林草各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)。
