各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

《柳林縣開展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)百個健康村”實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳林縣人民政府辦公室

2024年7月26日

（此件公開發(fā)布）

柳林縣開展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)百個

健康村”實(shí)施方案

為深入推進(jìn)健康中國·呂梁行動，全面提升農(nóng)村居民的健康環(huán)境，滿足村民健康需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，筑牢健康柳林建設(shè)微觀基礎(chǔ)，根據(jù)全國愛衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕4號）及呂梁市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室《關(guān)于開展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)百個健康村”活動的通知》（呂愛衛(wèi)辦發(fā)〔2024〕1號）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在我縣7個重點(diǎn)村開展健康村建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

在我縣7個重點(diǎn)村開展健康村建設(shè)（具體健康村建設(shè)名單見附件1），9月底前達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，居民健康素養(yǎng)顯著提升，健康生活方式得到廣泛普及。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位

（一）建設(shè)健康環(huán)境

1．開展美麗宜居村莊和美麗庭院建設(shè)，村域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村容村貌整潔，各項(xiàng)服務(wù)健全，鄉(xiāng)土文化繁榮，村民和諧幸福。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2．完善村域道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化、凈化。積極開展老年人、殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)或改造，鼓勵建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣殘疾人聯(lián)合會

3．村莊院落環(huán)境干凈整潔，農(nóng)戶房前屋后和村巷道無柴草雜物、積存垃圾和塑料袋等白色垃圾，河岸、沿村公路、村內(nèi)道路沿線等無散落垃圾，鐵路沿線垃圾有效管控。村內(nèi)河道溝渠等水體沒有“黑臭”現(xiàn)象，堤坡整潔且無亂搭亂建。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣水利局

4．實(shí)現(xiàn)自來水全普及，保障飲水安全。村內(nèi)飲用水源依法劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)無任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施，無有礙水源水質(zhì)的活動。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣水利局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

5．加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，村內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，積極推行明廚亮灶，食品采購、儲存、加工制作和銷售符合食品安全相關(guān)要求。無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

6．建立生活垃圾收集管理制度，垃圾箱筒布局合理、數(shù)量足夠、有門有蓋、周圍清潔，生活垃圾清運(yùn)及時，無焚燒垃圾現(xiàn)象，鼓勵推行垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林縣分局

7．建設(shè)覆蓋全村的污水收集處理設(shè)施或戶用污水處理設(shè)施，鼓勵生活污水源頭減量和尾水回收利用。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局

8．居民普遍使用衛(wèi)生廁所，500戶以上村莊配套建設(shè)公共廁所，公共區(qū)域無人畜糞便暴露。倡導(dǎo)廁所糞污無害化處理和資源化利用。定期組織開展病媒生物防制活動，病媒生物孳生地得到有效治理。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局

9．村莊聲環(huán)境良好，無固定噪聲源干擾周圍生活環(huán)境或得到有效治理。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

10．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用環(huán)境友好型肥料、高效低風(fēng)險農(nóng)藥，無使用違禁農(nóng)藥現(xiàn)象。有收集農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物的規(guī)定和場所。病死畜禽按規(guī)定處置，無隨意丟棄現(xiàn)象。完善畜禽糞污處理設(shè)施，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，減少惡臭污染，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，無秸稈焚燒現(xiàn)象。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

11．公共場所安全設(shè)施齊全、完好。在易發(fā)生溺水、跌落、觸電等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣應(yīng)急管理局、縣文化和旅游局、縣教育體育局

（二）優(yōu)化健康服務(wù)

12．村內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，提供預(yù)防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵設(shè)立村健康自助檢測點(diǎn)或建設(shè)健康小屋。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

13．提供分眾化、個性化健康教育服務(wù)，開展健康科普活動，提高村民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)村民踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。鼓勵組建村民健康自我管理組織。鼓勵積極開展嬰幼兒早期發(fā)展入戶指導(dǎo)服務(wù)，提高村民科學(xué)育兒能力。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

14．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情鄉(xiāng)村防控機(jī)制，落實(shí)相關(guān)防控措施。配合做好寄生蟲病和地方病等綜合防控工作。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣疾病預(yù)防控制中心

15．關(guān)注留守兒童和婦女、老年人以及殘疾失能人員和計劃生育特殊家庭人員，采取多種形式為老人和兒童提供日間照料服務(wù)，村醫(yī)或其他醫(yī)務(wù)人員為行動不便老年人提供上門巡診等服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村互助性養(yǎng)老。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)、縣殘疾人聯(lián)合會

16．依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織等為村民提供心理咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局

（三）倡導(dǎo)健康文化

17．將文明、健康、綠色、環(huán)保等理念和要求納入村規(guī)民約，激發(fā)村民健康意識和維護(hù)健康的主動性。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

18．村黨組織、村民委員會及其成員帶頭踐行健康綠色環(huán)保生活方式，遵守控?zé)熞?guī)定。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣委組織部、縣衛(wèi)生健康局

19．推進(jìn)健康家庭建設(shè)，引導(dǎo)村民牢固樹立健康第一責(zé)任人意識。組織村民積極參加“健康達(dá)人”評選活動。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)

20．倡導(dǎo)無煙文化。村內(nèi)所有室內(nèi)公共場所禁止吸煙，在村內(nèi)公共場所及村民集中區(qū)域有明顯的控?zé)煒?biāo)識，村內(nèi)無煙草廣告和促銷，不得向未成年人銷售煙酒。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局

21．倡導(dǎo)全民健身文化。村內(nèi)設(shè)立公共健身設(shè)施，　發(fā)揮農(nóng)村文體骨干、社會體育指導(dǎo)員等全民健身志愿者作用，組織開展簡便易行的群眾性健身活動及民族、民俗、民間體育活動。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣教育體育局

22．傳承中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法，引導(dǎo)群眾正確使用中醫(yī)藥維護(hù)自身健康。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

23．倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化。引導(dǎo)村民節(jié)約能源，采取步行、自行車等低碳出行方式，減少使用塑料制品、過度包裝產(chǎn)品和一次性用品。避免高噪聲行為干擾他人。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

24．倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，不購買、不消費(fèi)假冒偽劣食品。積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動”。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局

25．倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。提倡文明婚育和安全性行為，鼓勵村民及家庭積極參加無償獻(xiàn)血等公益活動。村內(nèi)無賭博、吸毒、酗酒、賣淫嫖娼等現(xiàn)象和重大社會治安問題。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　配合單位：縣委宣傳部、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局

三、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（6月下旬）

與助力鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建健康鄉(xiāng)村活動共同啟動，下發(fā)全縣實(shí)施方案，明確具體職責(zé)和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)的有序開展。

（二）組織實(shí)施階段（7月上旬－9月上旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是健康村創(chuàng)建的責(zé)任主體，要根據(jù)創(chuàng)建方案，實(shí)施健康環(huán)境建設(shè)、健康服務(wù)優(yōu)化和健康文化倡導(dǎo)等任務(wù)。開展健康教育活動，提升村民的健康知識和意識。進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，包括垃圾處理、污水處理和村容村貌改善。

（三）驗(yàn)收檢查階段（9月底）

縣愛衛(wèi)辦組織評估組對照《山西省健康村建設(shè)評估表（試行）》（附件2）對轄區(qū)內(nèi)健康村建設(shè)情況進(jìn)行初評，初評合格后報市愛衛(wèi)辦，市愛衛(wèi)辦將組織評估組對各縣市區(qū)健康村建設(shè)情況進(jìn)行復(fù)評。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立柳林縣“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要充分認(rèn)識健康村建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與，形成合力，把開展健康村建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手并及時研究解決建設(shè)工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建工作推進(jìn)有力。

（二）科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。健康村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、社會性、系統(tǒng)性工程，需要整體謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要對照職責(zé)分工，全面調(diào)研，摸清底數(shù)，列出任務(wù)表、制定計劃書、路線圖、時間表，落實(shí)責(zé)任人，確保建設(shè)工作可以得到有序有效開展。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要開展廣泛宣傳，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、電子屏等各種途徑和宣傳欄、展板、海報、橫幅等各種載體，大力宣傳建設(shè)健康村的目的、意義，提高群眾的知曉參與程度，營造全社會人人知曉、人人參與的濃厚氛圍。

附件：1．柳林縣7個健康村建設(shè)名單

2．山西省健康村建設(shè)評估表（試行）

附件1

柳林縣7個健康村建設(shè)名單

柳林縣（7個）

三交鎮(zhèn)三交村

薛村鎮(zhèn)軍渡村

柳林鎮(zhèn)于家溝村

孟門鎮(zhèn)后馮家溝村

陳家灣鎮(zhèn)高家垣村

西王家溝鄉(xiāng)南洼村

西王家溝鄉(xiāng)曹家塔村

附件2

山西省健康村建設(shè)評估表（試行）

說明：健康村建設(shè)評估表采取百分制，現(xiàn)場評估達(dá)到80分及以上，認(rèn)為達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。